【巡抚和巡按的区别】在明清时期，地方行政体系中，“巡抚”与“巡按”是两个重要的官职，虽然都属于中央派遣到地方的官员，但其职责、权力范围以及设立背景存在明显差异。以下是对两者区别的总结。
一、基本定义
- 巡抚：是明代开始设立的地方最高行政长官，通常由朝廷委派，负责管理一省的军政、民政等事务，具有较大的实权。
- 巡按：是中央派遣到地方巡视的监察官员，主要职责是监督地方官员的行为，防止贪污腐败，维护朝廷法纪。
二、主要区别总结
| 项目 | 巡抚 | 巡按 |
| 设立时间 | 明代开始 | 明代开始 |
| 职责性质 | 综合管理地方事务 | 监察地方官员行为 |
| 权力范围 | 全省军政、民政事务 | 仅限于监察与弹劾 |
| 等级地位 | 地方最高行政长官 | 中央派出的监察官员 |
| 是否常驻 | 常驻地方 | 临时巡视 |
| 上级单位 | 受命于皇帝或内阁 | 受命于都察院或六部 |
| 主要任务 | 管理地方、应对灾荒、平定叛乱 | 检查吏治、纠察违法 |
| 官品等级 | 一般为正二品或从二品 | 一般为正七品或从七品 |
三、总结
巡抚与巡按虽然都是中央派驻地方的官员，但职能截然不同。巡抚是地方上的实际管理者，掌握实权，而巡按则是代表中央进行监督和检查的监察官。巡抚更注重地方治理，巡按则侧重于政治纪律和道德规范的维护。
在实际运作中，巡抚往往对地方有更大的影响力，而巡按则起到制衡作用，防止地方官员滥用职权。两者的配合，构成了明清时期较为完善的中央与地方关系体系。
通过以上对比可以看出，巡抚与巡按虽同属中央派出机构，但在职责分工、权力结构和功能定位上有着本质的不同，各自承担着不同的历史使命。